[FEAT] A4 Fase 4.2 — Competenze (skill/requisiti ruolo/gap) + alert→azione NCR+CAPA

Secondo modulo del modello relazionale A4 (docs/DESIGN_A4_RELATIONAL.md).

Backend:
- Migration 042 (docs/sql/042_competences.sql) + runner aggiornato (scripts/migrate-a4.php).
  4 tabelle additive/idempotenti: skills (org-owned o globali), role_skills
  (competenze richieste dal ruolo, UNIQUE role+skill), user_skills (possedute,
  UNIQUE org+user+skill), skill_course_map. APPLICATA su prod (nis2-db v8.0.45,
  TLSv1.3).
- CompetenceController (route 'competences'): catalog, skills CRUD, roleSkills,
  userSkills, skillCourses (map/unmap), gapGrid (richiesto−posseduto per ruolo
  con titolare), openAction. Multi-tenancy + anti-IDOR + livelli 1-5; competenze
  globali in sola lettura per gli utenti org.
- alert→azione: openAction RIUSA il workflow NCR/CAPA reale (la tabella azioni è
  capa_actions figlia di non_conformities, NON 'corrective_actions' che non
  esiste): crea NCR (source='management_review', source_entity_type='competence_gap',
  source_entity_id=role_skills.id) + capa_actions figlia. Anti-duplicato sul gap.
  Zero ALTER alle tabelle esistenti. Ancoraggio PR.AT-01/02, GV.RR-04, art.24 D.Lgs.

Frontend:
- competenze.html (4 schede: Catalogo, Requisiti per ruolo, Competenze persone,
  Gap & azioni) + js/competenze.js. Bootstrap Italia V2. CTA "Assegna corso"
  (riuso /training/assign) e "Apri non conformità".
- Voce sidebar "Competenze" (common.js + common-bi.js + BI_PAGES) + nav.competences
  i18n IT/EN. api.js: metodi comp* + assignTraining.

Help/KB/PWA:
- help.js: guida contestuale 'competences' (schede, calcolo gap, PR.AT-01/02,
  GV.RR-04, art.24 D.Lgs., disclaimer no-parere-legale) + mappa pagina.
- sw.js: nome cache nis2-shell-v1.17.0 (allineamento PWA).
- Design doc corretto (rettifica capa_actions vs corrective_actions) + avanzamento 4.1/4.2.

Cache-buster: ?v=20260618 dei 5 JS condivisi su 32 HTML. version.json 1.16.0 -> 1.17.0.
Smoke E2E su prod (fpm reale): catalogo, requisito, competenza, gap=2, openAction
(NCR+CAPA), anti-dup 409, mappatura corso — tutti verdi; dati di test ripuliti.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

public/index.php

@@ -87,6 +87,7 @@ $controllerMap = [
     'auth'          => 'AuthController',
     'organizations' => 'OrganizationController',
     'org-roles'     => 'OrgRoleController',          // A4 Fase 4.1 — Organigramma (ruoli/gerarchia, Art.23 governance)
+    'competences'   => 'CompetenceController',       // A4 Fase 4.2 — Competenze (skill, requisiti ruolo, gap, alert->azione)
     'assessments'   => 'AssessmentController',
     'acn-gap'       => 'AcnAssessmentController',    // Gap Analysis ACN (Det. 164179/2025, misure/requisiti)
     'isms'          => 'IsmsModelController',        // Modello Organizzativo SGSI (ISO 27001/27017/27018 + SoA)
@@ -204,6 +205,24 @@ $actionMap = [
         'DELETE:{id}'         => 'delete',
     ],
 
+    // ── CompetenceController — Competenze (A4 Fase 4.2) ──
+    'competences' => [
+        'GET:catalog'                 => 'catalog',
+        'POST:skills'                 => 'createSkill',
+        'PUT:skills/{subId}'          => 'updateSkill',
+        'DELETE:skills/{subId}'       => 'deleteSkill',
+        'GET:roleSkills/{subId}'      => 'roleSkills',     // {subId} = role_id
+        'POST:roleSkills'             => 'setRoleSkill',
+        'DELETE:roleSkills/{subId}'   => 'removeRoleSkill',
+        'GET:userSkills/{subId}'      => 'userSkills',     // {subId} = user_id
+        'POST:userSkills'             => 'setUserSkill',
+        'DELETE:userSkills/{subId}'   => 'removeUserSkill',
+        'POST:skillCourses'           => 'mapCourse',
+        'DELETE:skillCourses/{subId}' => 'unmapCourse',
+        'GET:gapGrid'                 => 'gapGrid',
+        'POST:openAction'             => 'openAction',
+    ],
+
     // ── AssessmentController ────────────────────────
     'assessments' => [
         'GET:list'                  => 'list',