Sezione 'Matrice RACI' nel dettaglio policy: assegnazione ruoli organigramma
(org_roles) alle responsabilita R/A/C/I via infrastruttura RACI esistente
(raci_assignments, object_type='procedure'). In bozza libera; PolicyController::approve
ora richiede almeno un ruolo R e uno A (422 RACI_REQUIRED). Nessuna migrazione.
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