[FEAT] Epic C / C1 — Elenco Misure/Requisiti consultabile (read-only) + FrameworkController

UI data-driven sulle tabelle di config cfg_nis2_* (mig.046):
- FrameworkController::catalog (GET /api/framework/catalog): 43 misure / 116 requisiti,
  procedura+rischio di default per requisito, flag importanti/essenziali, classe org.
- public/misure-requisiti.html (Bootstrap Italia/AGID): vista per misura / per area politica,
  selettore soggetto (auto/importante/essenziale/tutti), righe che si 'spengono' per classe,
  ricerca, sola lettura (codifica non modificabile). Voce sidebar in sezione Compliance.
- api.js frameworkCatalog(); routing index.php; i18n nav.framework IT/EN.
- help.js: guida 'misure-requisiti' (struttura, importanti/essenziali, riferimenti art.23/24 D.Lgs.).
- KB AI: doc SYSTEM ingestato (uuid 7871c1ea).
- Cache-buster ?v=20260621 (35 pagine), version 1.18.0, SW cache nis2-shell-v1.18.0.
- docs/simon/: file sorgente autoritativi (provenienza seed, codifica Simon non variata).

Smoke prod: /framework/catalog 200 (43/116, 6 misure solo-essenziali, GV.OC-04->Proc.01/Risk.01),
pagina 200, USR2 applicato. Additivo, nessuna modifica a dati esistenti.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 (1M context) <noreply@anthropic.com>

public/js/common.js

@@ -189,6 +189,7 @@ function loadSidebar() {
                 { name: 'Compliance Journey', href: 'workflow.html',   icon: `<svg viewBox="0 0 20 20" fill="currentColor"><path d="M10.707 2.293a1 1 0 00-1.414 0l-7 7a1 1 0 001.414 1.414L4 10.414V17a1 1 0 001 1h2a1 1 0 001-1v-2a1 1 0 011-1h2a1 1 0 011 1v2a1 1 0 001 1h2a1 1 0 001-1v-6.586l.293.293a1 1 0 001.414-1.414l-7-7z"/></svg>` },
                 { name: 'Gap Analysis',       href: 'assessment.html', icon: iconClipboardCheck(), i18nKey: 'nav.gap_analysis' },
                 { name: 'Gap Analysis ACN',   href: 'acn-gap.html',    icon: iconClipboardCheck(), i18nKey: 'nav.acn_gap' },
+                { name: 'Misure e Requisiti', href: 'misure-requisiti.html', icon: `<svg viewBox="0 0 20 20" fill="currentColor"><path fill-rule="evenodd" d="M3 4a1 1 0 011-1h12a1 1 0 110 2H4a1 1 0 01-1-1zm0 4a1 1 0 011-1h12a1 1 0 110 2H4a1 1 0 01-1-1zm0 4a1 1 0 011-1h12a1 1 0 110 2H4a1 1 0 01-1-1zm0 4a1 1 0 011-1h8a1 1 0 110 2H4a1 1 0 01-1-1z" clip-rule="evenodd"/></svg>`, i18nKey: 'nav.framework' },
                 { name: 'Modello SGSI (ISO 27001)', href: 'isms.html', icon: `<svg viewBox="0 0 20 20" fill="currentColor"><path fill-rule="evenodd" d="M2.166 4.999A11.954 11.954 0 0010 1.944 11.954 11.954 0 0017.834 5c.11.65.166 1.32.166 2.001 0 5.225-3.34 9.67-8 11.317C5.34 16.67 2 12.225 2 7c0-.682.057-1.35.166-2.001zm11.541 3.708a1 1 0 00-1.414-1.414L9 10.586 7.707 9.293a1 1 0 00-1.414 1.414l2 2a1 1 0 001.414 0l4-4z" clip-rule="evenodd"/></svg>`, i18nKey: 'nav.isms' },
             ]
         },