[FEAT] Documenti istituzionali dashboard: backend + mig 065 (ticket #499)

Card 'Documenti istituzionali' resa funzionale (era stato vuoto onesto).
- mig 065: tabella institutional_documents (per-org, descrizione obbligatoria)
- InstitutionalDocsController: list/save/delete (org-scoped, org_admin+compliance_manager)
- 5 voci standard sempre presenti: Codice Etico, Mission, Vision, Statuto, Piano Sanzionatorio
- registrato in index.php controllerMap/actionMap

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

docs/sql/065_institutional_documents.sql

@@ -0,0 +1,19 @@
+-- 065_institutional_documents.sql — Documenti istituzionali per-org (dashboard).
+-- Ticket #499 (Simon Fattori, super_admin): ad ogni documento una DESCRIZIONE obbligatoria
+-- inserita dall'utente + 5 voci standard sempre presenti (Codice Etico, Mission, Vision,
+-- Statuto, Piano Sanzionatorio). Additiva e idempotente.
+CREATE TABLE IF NOT EXISTS institutional_documents (
+    id INT UNSIGNED AUTO_INCREMENT PRIMARY KEY,
+    organization_id INT NOT NULL,
+    doc_key VARCHAR(60) NULL,            -- codice_etico|mission|vision|statuto|piano_sanzionatorio; NULL = voce custom
+    title VARCHAR(200) NOT NULL,
+    description TEXT NOT NULL,            -- obbligatoria (richiesta punto 1 del ticket)
+    file_url VARCHAR(500) NULL,
+    is_standard TINYINT(1) NOT NULL DEFAULT 0,
+    sort_order INT NOT NULL DEFAULT 0,
+    created_by INT NULL,
+    created_at TIMESTAMP DEFAULT CURRENT_TIMESTAMP,
+    updated_at TIMESTAMP DEFAULT CURRENT_TIMESTAMP ON UPDATE CURRENT_TIMESTAMP,
+    UNIQUE KEY uq_instdoc_org_key (organization_id, doc_key),
+    INDEX idx_instdoc_org (organization_id)
+) ENGINE=InnoDB DEFAULT CHARSET=utf8mb4 COLLATE=utf8mb4_unicode_ci;